无论客观上还是主观上，实名制对购物卡的大力功能没任何建设性意义，几乎是为着防止其消极效应而设计的。近年来，一些大型商业机构争相发售大额购物卡，在协助商场瞄准现金消费，便捷消费者的同时，也使各类单位票券奖金，逃漏税款，甚至权钱交易有了更大的空间。为了避免购物卡的负面效应，2011年，国务院办公厅发送了中国人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、防治贪腐局等七部门制订的《关于规范商业预付卡管理的意见》。《意见》要求创建商业预付卡购卡发帖注册制度，从2011年6月1日开始，对于出售记名商业预付卡和重复使用出售1万元(不含)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人展开发帖注册。

这个看起来严苛的购物卡实名制实行之后，效果并不显著，无论是办卡人，推倒卡黄牛，还是发卡机构，都就让法儿地应付实名制，节日期间购物卡过节风丝毫没发散的迹象，不足以证明原意让购卡者名实相符的实名制，自身终究出了确实的有名无实。实名制形同虚设肇因于这一制度设计时留给的内在缺失。无论客观上还是主观上，实名制对购物卡的大力功能没任何建设性意义，几乎是为着防止其消极效应而设计的。

但购物卡的消极效应首先来自现行财务制度本身的漏洞，正是因为缴纳栏目花样百出、欺诈凭证流行、现金支付不不受监管等财务恐慌，顺利地掩饰了购物卡背后的巨额资金出入，然后才有购物卡被用作各种失当的用途，从票券奖金到贿赂贪腐。可是，作为管理手段的实名制，既有意阻塞资金流入方的财务制度漏洞，从源头上解决问题，也有意搞清楚购物卡接受者的收益数量、来源及其合法性，却绕行了一个大圈子，跑去发卡机构那里做发帖注册，难不成审核机关从发卡机构的发帖登记本上，更容易寻找卖卡单位的财务漏洞和购物卡的下落?如此舍近求远究竟是心里期望挡住漏洞，还是仅为向公众作秀?仅有从管理技术的角度，实名制的设计思路也几乎缺少合理性。作为第三方，监管部门在规范购物卡销售中，应当明白发卡机构和购卡单位是一对你情我愿为的利益共生关系，无法寻找双方利益不合的地方，精妙设计利益冲突，就不有可能让一方来制约另一方。

实名制拒绝发卡机构车站在便利监管的立场上，给购卡单位生产困难，让他们留给可可供监管部门查办的材料和数据，这岂相等拒绝发卡机构忘购卡单位?可想而知，哪家发卡机构严格执行实名制，触怒的购卡单位多，他家的购物卡就发不过来，实名制如此戏仿，让发卡机构搬起石头砸自己的脚，能获得发卡机构认真执行吗?如此不懂公共管理设计原则，一相情愿，粗制滥造，除了让实名制名存实亡，让监管机构搬起石头砸自己的脚之外，还不会有其他结果吗?说白了，购物卡在繁荣市场方面虽有功劳，但并非不可缺少的缴纳手段，在银行卡早已广泛用于的情况下，购物卡觉得多余，凭空让消费者的口袋里多了一张可有可无的卡。购物卡在大力方面的确实用途，一是不利于商家瞄准社会消费力的特定流向，二是不利于发卡机构闲置文化底蕴在购物卡内的资金，还不必缴纳利息。但在中国贪腐如此横行的现实环境下，购物卡在毁坏财务制度、助长贪腐方面的效果毕竟极为险恶而且显著，从避免洗黑钱，避免偷漏税款，尤其是避免贿赂贪腐的政治高度来考量，几乎应当必要革除了。

可坚称购物卡弊端丛生，却不愿忍痛割爱，其疼在何处，其爱人又在何处，实名制的制定者能向公众交代确切吗?这里面究竟是发卡机构出于一己个人利益的公关奏效，还是由购物卡利润的人士神通广大，还是两者互相串通，联合谋划，仅有看个人的想象。只惜了七部门再加国务院的权威和行政部门规范性文件的一本正经，实名制如果知道昌一露面之后勒令寿终正寝，那法制的权威、政府的公信力、监管的威慑力和反腐倡廉的严肃性如何以求确保和确保?今天国人嚷嚷着要制度建设，但常有让外人不懂之荐，敲着全世界有效地的作法不去自学和运用，却绞尽脑汁，整出些故弄玄虚的玩意来，虚张声势，广受宣传，最后还没有看见多少实质，就不了了之，问题没有解决问题，纳税人的钱推倒又花上了不少。如此一而再，再而三地狼来了，最后只不会让不当之徒失当之行变本加厉，制度如同渔网，漏洞就越甩越大，再行要当作捕捞，难道不能得了。

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